Публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.
Наразі стихійні сміттєзвалища є великою проблемою не тільки для нашої території, країни, а й для людства вцілому.
Ще років 40 тому в Україні практично не було пластикової упаковки. Продукти харчування продавалися в паперовій обгортці, залізних бляшанках або скляних пляшках. В останні десятиліття ситуація радикально змінилась і тепер майже всі продукти мають кілька шарів пакування, виготовлених із синтетичних полімерних матеріалів. Зміна умов споживання призвела до небаченого зростання кількості побутового сміття, а це, в свою чергу, – до появи десятків тисяч несанкціонованих звалищ.
У громадян, зокрема мешканців нашої громади, є вибір - цивілізовано поводитись з накопиченням побутових відходів шляхом укладання договору на вивіз та утилізацію сміття з спеціалізованим підприємством. Правила благоустрою та утримання території Веселівської селищної територіальної громади - це наш місцевий закон в сфері благоустрою, зокрема в поводженні з відходами. Пункти 4.2.7. та 4.4.11. цих Правил зобов’язують всіх фізичних та юридичних осіб обо’язково укладати договора на вивіз та утилізацію твердих та рідких побутових відходів зі спеціалізованим підприємством.
Селищна рада постійно проводить роботу з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, особливо навесні, намагається попередити їх виникнення, але на сьогодні - цього замало, звалища виростають знову. Настав час вжити кардинальних заходів та переконати наше населення, нарешті, до цивілізованого поводження з побутовими відходами, адже чистота навколишнього середовища - це здоров’я кожного і нації вцілому.
З наступного 2022 року відкриваються нові можливості в обслуговуванні громадян з вивозу та утилізації твердих побутових відходів. Обов'язки у сфері поводження з відходами будуть покладені на підприємство, яке отримає перемогу у тендері . Основою у відносинах із зазначеним підприємством є Публічний Договір про наданння послуг з вивезення побутових відходів, який селищна рада пропонує до уваги всіх громадян (додається).
Публічний договір – це договір зі споживачем на надання йому будь-якої послуги, а публічність дає право на укладання цього договору відразу з усіма споживачами конкретної послуги без підписання письмового примірника Сторонами. Така форма укладання публічного договору передбачена законодавством, зокрема ч.3 ст.205, ст.ст.633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. В даному випадку між жителями Веселівської територіальної громади та спеціалізованим комунальним підприємством укладається договір про надання послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів (ТПВ). Публічний договір - це дуже поширена форма відносин між виробником послуги і користувачем. Наприклад: ми користуємося послугами громадського транспорту. Ми не укладаємо договір щоразу коли нам потрібно їхати. Це тому, що перевізник взяв на себе публічне зобов’язання. Також, такими прикладами є перукарні, магазини, заклади харчування де ми просто отримуємо послугу і розраховуємося за неї.
Спеціалізоване комунальне підприємство буде надавати послугу всім мешканцям громади, фізичним та юридичним особам. В процесі життєдіяльності сміття продукує кожен житель Веселівської територіальної громади. Тому всі повинні бути залучені до цивілізованого вивезення та утилізації побутових відходів, відповідно і сплачувати мають всі. Оплата проводиться на підставі отриманих рахунків. Громадяни пільгових категорій повинні надати спеціалізованому комунальному підприємству документи, що підтверджують право на пільгу.
Досить часто громадяни стверджують, що вони взагалі не залишають сміття і що його у них просто немає. Але твердження, що у сучасній приватній садибі взагалі не утворюються тверді побутові відходи, не витримує критики. Так, у приватній садибі більші можливості щодо утилізації органічних відходів (від городу, саду, кухні, тваринництва). Це все можна скласти на компостну купу і, незабаром, використати як добриво. Але немає можливості безпечної утилізації на місці безлічі побутових відходів від пакувальної тари, пляшок, засобів гігієни, електротехніки, відходів від ремонтних робіт із застосування синтетичних сполук у будівельних матеріалах, фарба, піна тощо. Усе це неможливо безпечно утилізувати у садибі. Тобто, доволі велику частину побутових відходів доводиться вивозити із садиби для переробки та утилізації. Більш за все це сміття просто викидається десь у канаві, на стихійному сміттєзвалищі, у парках, скверах, і навіть на кладовищах, за межами селища у полях та лісосмугах. Як правило організаторами стихійних сміттєзвалищ, в переважній більшості, є недобросовісні громадяни, котрі не бажають укладати договори на вивезення відходів та сплачувати за вивезення.
Також, деякі жителі стверджують «я все спалюю», «я все закопую» та подібне. Так-от, існує доволі багато речовин, які, в принципі, не можна ані спалювати, ані закопувати, ані викидати просто неба. Спалювання такого роду сміття є дуже небезпечним для оточуючих, так як у повітря викидається при цьому дуже багато небезпечних для життя людини речовин. Потім цим повітрям дихають всі жителі селища і що найстрашніше – діти. Це є грубим порушенням законодавства України. Те ж саме стосується і закопування сміття у себе на ділянці. Не одна розсудлива людина не буде отруювати землю і ґрунтові води собі та сусідам. Дехто вважає, що достатньо викинути сміття від приватного домогосподарства чи просто виставити мішки на вулиці по маршруту руху сміттєвоза і все це безкоштовно.
Але ж сміття потрібно зібрати і завантажити до сміттєзбиральної машини та вивезти до полігону ТПВ. Безкоштовно не поїде жодна машина – потрібно пальне, працівники теж безкоштовно працювати не будуть. Крім того, підприємство платить екологічний податок державі та багато інших витрат. Тому висновок один – безкоштовне вивезення та утилізація сміття неможливе.
Далі про відповідальність громадян.
Відсутність сплати згідно з Публічним Договором за вивезення та утилізацію сміття із спеціалізованими організаціями є порушенням, за яке настає відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення та тягне за собою штрафні санкції.
Наголошуємо, що після публікації, процедура укладання публічного договору вважається завершеною.
Договір укладається з усіма мешканцями Веселівської громади, нарахування здійснюються на кожного власника домоволодіння. У разі виникнення заборгованості, підприємство буде вимушене стягувати цю заборгованість у судовому порядку, з усіма відповідними для боржника наслідками.
Попереджаємо, що боржнику перш ніж оскаржувати наявність заборгованості потрібно буде у суді довести, що його життєдіяльність унеможливлює продукування відходів.
Користуючись нагодою, просимо мешканців, керівників підприємств, установ та організацій по-новому поглянути на питання благоустрою тих територій, за які Ви несете відповідальність, де працюєте та проживаєте.
Закликаємо всіх, без винятку, дбати про чистоту та дотримуватися правил благоустрою. Лише таким чином ми разом забезпечимо порядок і збережемо наше довкілля!
Відділ житлово - комунального
господарства та обслуговування
Веселівської селищної ради
Публічний Договір
про надання послуг з вивезення побутових відходів
|
смт Веселе |
_____________ 20___ року
______________________________________________, що іменується надалі «Виконавець», в особі ______________________________________________________, якій діє на підставі _______________, ст. 634 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. N 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», іншими нормативно-правовими актами, що регулюють порядок надання житлово-комунальних послуг, пропонує фізичним особам (надалі – Споживачі) отримувати послуги з вивезення побутових відходів у Веселівській територіальній громаді шляхом приєднання до цього Договору.
Цей Договір є формуляром, який може бути укладений лише шляхом приєднання Споживача до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
1. Умови приєднання до договору
1. Споживач який має намір отримувати послуги з вивезення побутових відходів приєднується до Договору шляхом оформлення та підписання заявки про приєднання до Договору, які розміщено на веб сайті Засновника Виконавця, а саме Веселівської селищної ради.
2. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Виконавцем поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору (далі – заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Виконавця за вивезення побутових відходів.
2. Предмет Договору
1.1. Споживач доручає виконати та оплачує, а Виконавець, керуючись вимогами чинного законодавства про відходи, діючих санітарних правил утримання території населених пунктів, правил надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів, ч.3 ст.205, ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України, інших нормативних, розпорядчих та регуляторних актів, надає Споживачу послуги з вивезення твердих побутових відходів (далі за текстом - ТПВ), в порядку та в строки, визначені цим Договором.
1.2. Даний Договір публічно доводиться до відома усіх Споживачів шляхом його публікації у газеті «Колос» та/або іншим доступним засобом.
Текст Договору постійно доступний Споживачам в мережі Інтернет на офіційному сайті Веселівської селищної ради https://veselivska-gromada.org.ua
3. Порядок виконання Договору
2.1. Для вивезення ТПВ Споживача Виконавець надає Споживачеві послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення відходів на території Веселівської територіальної громади. Споживач зобов’язаний з 07 до 08 години виставити у попередньо встановлений день у місцях, погоджених з виконавцем, закриті пакунки (мішки) з відходами місткістю не більш як 15 кілограмів кожний.
2.2. ТПВ вивозяться Виконавцем на підставі графіку вивезення, а великогабаритні і ремонтні відходи за заявкою Споживача.
2.3. У випадку, якщо у Споживача є претензії щодо якості та кількості послуг, що надаються Виконавцем, він має право звернутися до Виконавця з претензією, а Виконавець зобов'язується протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів розглянути цю претензію, надати обґрунтовану відповідь і задовольнити законні та розумні вимоги Споживача. В будь-якому разі, сам факт надання претензії не може слугувати підставою для не оплати послуг Виконавця за будь-який період.
4. Вартість Договору та порядок розрахунків
3.1. Сторони домовились, що стандартним періодом оплати за цим договором являється один календарний місяць. У випадку, якщо обслуговування за цим договором в перший, або у будь-який наступний місяці, буде проводитись неповний календарний місяць, то сторони обраховують суму до оплати виходячи з тарифу та пропорційно кількості календарних днів, протягом яких фактично надавалися послуги.
3.2. Сторони домовились, що протягом всього строку дії Договору, Споживач зобов'язується здійснювати оплату за стандартний період оплати (1 місяць).
3.3. Тарифи встановлені на підставі рішення виконавчого комітету Веселівської селищної ради від 31.10.2017 р. № «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів» та складають на 1 (одного) мешканця багатоповерхових та приватних будинках в місяць 15,05 грн. (без ПДВ), послуги з вивезення та захоронення ТПВ за 1 (один) куб. м. для населення у будинках приватного сектору – 97,43 грн. (без ПДВ), послуги з вивезення та захоронення ТПВ за 1 (один) куб. м. для бюджетних установ – 99,20 грн. (без ПДВ), послуги з вивезення та захоронення ТПВ за 1 (один) куб. м. для інших підприємств, установ, організацій – 115,14 грн. (без ПДВ).
3.4. Тарифи на послуги та середньомісячна вартість наданих послуг складаються окремо для кожного домоволодіння. Ціна послуг зазначається Виконавцем у відповідних платіжних документах (квитанціях), що пред’являються Споживачеві до сплати.
3.5. Оплата послуг Споживачем повинна здійснюватися на розрахунковий (поточний) рахунок Виконавця не пізніше 20 числа місяця наступного за місяцем, в якому було надано послуги.
3.6. У разі отримання субсидії або іншого виду державної допомоги Споживач вносить плату за надані послуги у встановленому законодавством порядку.
3.7. Датою платежу вважається дата надходження коштів на розрахунковий рахунок Виконавця.
3.8. У разі зміни тарифів на послуги, відносно до діючих, Виконавець має повідомити про це Споживачеві не пізніше ніж за 15 днів. Нові тарифи застосовуються для оплати послуг Споживачем з моменту їх введення в дію без внесення змін до цього Договору.
5. Права та обов'язки сторін
4.1. Споживач має право на:
4.1.1. Одержання необхідної доступної інформації, що стосується послуг з вивезення ТПВ.
4.1.2. Якісне та своєчасне одержання послуг згідно з умовами цього Договору.
4.1.3. Перерахунок розміру плати за послуги не надані або надані не в повному обсязі за цим Договором або у випадку зниження якості вищезазначених послуг, у разі обґрунтованості та доведеності в установленому законом порядку таких обставин.
4. 2. Споживач зобов’язується:
4.2.1. Своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані Виконавцем послуги відповідно до умов даного Договору. У разі несвоєчасної оплати за надані послуги, відшкодувати Виконавцю витрати на правову допомогу щодо примусового стягнення боргу.
4.2.2. Завантаження ТПВ здійснюється: твердих Виконавцем, великогабаритних і ремонтних Споживачем.
4.2.3. Не допускати завантаження в автомобіль Виконавця вибухонебезпечних, легкозаймистих, їдких, отруйних та радіоактивних речовин.
4. 3. Виконавець має право:
4.3.1. На вчасне і в повному обсязі отримання оплати за надані послуги, відповідно до умов цього Договору.
4.3.2. Припинити надання послуг Споживачу у разі порушення ним взятих на себе зобов'язань по оплаті, передбачених пунктами 3.4, 3.5 цього Договору, до ліквідації заборгованості.
4.3.3. Контролювати хід виконання цього Договору Споживачем.
4.4. Виконавець зобов'язаний:
4.4.1 Розробити графік вивезення ТПВ.
4.4.2.Своєчасно вивозити ТПВ згідно з графіком вивезення.
4.4.3.Після ліквідації заборгованості або усунення порушень з боку Споживача поновлювати надання послуг.
6. Відповідальність сторін
5.1. За невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
5.2. У разі несвоєчасного та/або не в повному обсязі внесення плати споживач зобов’язаний сплачувати пеню у розмірі 0,1 відсотка від суми простроченого платежу, яка нараховується за кожний день прострочення, але не більше 100 відсотків загальної суми боргу. Сплата пені не звільняє від сплати основного зобов'язання.
5.3. Виконавець не відповідає за невиконання умов даного Договору або за допущені недоліки, у випадку, якщо вони виникли з вини самого Споживача або внаслідок форс-мажорних обставин.
7. Форс-мажор
6.1. Сторони звільняються від відповідальності за повне чи часткове невиконання зобов'язань за даним Договором, якщо це невиконання стало наслідком дії обставин непереборної сили, що виникли після укладення Договору, які сторони не могли ні передбачити, ні запобігти їх настанню вжиттям розумних заходів. До обставин непереборної сили відносяться події: землетруси, повені, пожежі, сніжні заноси, ожеледиці, страйки, урядові постанови і рішення державних органів, воєнні дії та інші дії, що перешкоджають виконанню даного договору. Достатнім доказом дії форс-мажорних обставин є документ, виданий Торгово-промисловою палатою України.
6.2. При несприятливих погодних умовах (туман, буревії, штормове попередження, ожеледь, снігові замети і т.і.), за яких забороняється чи обмежується рух транспортних засобів, термін виконання зобов’язань по цьому договору подовжується на термін дії вищезазначених обставин.
8. Вирішення спорів
7.1. Всі спори та суперечності, що виникли між Сторонами під час виконання цього Договору, вирішуються шляхом переговорів. У випадку, коли згоди досягнути неможливо, спір передається на розгляд до суду.
9. Порядок укладення та строк дії Договору
8.1. Цей Договір є підставою для появи публічно-правових взаємовідносин ____________________________________________________________(назва організації) з усіма без винятку Споживачами, які підпадають під цю категорію (згідно преамбули даного Договору).
8.2. Згідно ч.2 ст.642 ЦК України оплата послуг з вивезення твердих побутових відходів є прийняттям Споживачем публічної пропозиції __________________________________(назва організації) про укладення цього Договору.
8.3. Для Споживачів, які у майбутньому мають намір користуватися послугами ___________________________ (назва організації) за цим Договором, Договір набуває чинності з дати першої оплати за надані послуги. Окрім того, Споживачі можуть подати письмову заяву про приєднання до даного Договору з метою вивезення твердих побутових відходів Споживача. Разом із заявою додаються:
а) документ, що посвідчує особу Споживача та його місце проживання за даною адресою;
б) довідка про присвоєння ідентифікаційного коду Споживача (за наявності);
в) документ, що підтверджує право на пільги (за наявності).
У разі подання Споживачем вищезазначеної заяви Договір набуває чинності з дати подачі такої заяви.
8.4. Зміни, що вносяться з ініціативи Виконавця підлягають офіційному оприлюдненню згідно пункту 1.2. цього Договору.
8.5. Цей Договір набуває чинності з ____________ 20___ року та діє до ________________ 20___ року, а в частині взаєморозрахунків Сторін – до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором.
8.6. Якщо не менш як за тридцять календарних днів до дати закінчення Договору жодна із Сторін письмово не повідомить іншу Сторону про намір розірвати цей Договір, він вважається автоматично продовженим (пролонгованим) на наступні 12 місяців.
10. Інші умови
9.1. Порядок рахування обсягів та визначення якості наданих послуг за цим Договором проводиться відповідно до приписів чинного законодавства.
9.2. Цей Договір складено українською мовою.
9.3. Всі зміни та доповнення до цього Договору є його невід'ємною частиною у випадку, якщо вони укладені в письмовій формі.
9.4.У випадках, не передбачених цим Договором, Сторони керуються чинним законодавством України.
9.5. Жодна із Сторін не вправі передавати свої права та обов'язки по даному Договору третій стороні без письмової згоди іншої Сторони.
9.6. Кожна із Сторін має право розірвати даний Договір, у разі порушень іншою умов цього Договору, про що має попередити іншу сторону за 30 календарних днів.
9.7. Сторони дійшли згоди з усіх істотних умов цього Договору.
9.8. Сторони ознайомлені з текстом цього Договору, який їм повністю зрозумілий, зауважень до Договору Сторони не мають.
11. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА РЕКВІЗИТИ ВИКОНАВЦЯ:
_______________________________________
Юридична адреса: _______________________________________________________________
______________________
